Stretto di Hormuz in fiamme, gasolio alle stelle: perché il Payback sulle Accise è l'unica via di fuga
Dall’allarme sul possibile superamento dei 3 euro al litro alla proposta di un meccanismo automatico tra extragettito IVA, accise mobili e fondo di perequazione per proteggere famiglie e imprese
L'allarme lanciato dal presidente di FederPetroli Italia, Michele Marsiglia, non lascia spazio a interpretazioni consolatorie: se lo stallo geopolitico nello Stretto di Hormuz non dovesse sbloccarsi verso una rapida de-escalation, il prezzo del gasolio alla pompa rischia di varcare la soglia psicologica ed economica dei 3 euro al litro nei prossimi mesi.
Non si tratta di una proiezione allarmistica fine a se stessa, ma della cruda lettura di una strozzatura logistica che condiziona i flussi energetici globali. Con il Brent salito stabilmente oltre i 90 dollari al barile e il gas schizzato su livelli critici, l'impatto sui listini dei carburanti in Italia rischia di trasformarsi in una paralisi per l'intero sistema produttivo e distributivo, dove oltre l'ottanta per cento delle merci viaggia su gomma.
I limiti dei tagli temporanei alle accise
Di fronte a una minaccia di questa portata, la risposta dell'esecutivo non può continuare a basarsi sui decreti d'urgenza a cadenza mensile per il taglio temporaneo delle accise. L'esperienza dei bonus a termine ha ampiamente dimostrato tutti i propri limiti strutturali: le riduzioni fiscali temporanee vengono costantemente riassorbite dall'alta volatilità del costo della materia prima energetica, esaurendo gli effetti benefici per il consumatore finale nel giro di poche settimane e svuotando progressivamente i conti dello Stato senza generare alcuna stabilità economica nel lungo periodo.
La necessità di uno strumento fiscale automatico
Per scongiurare il collasso delle imprese e la contrazione dei consumi familiari, l'Italia deve dotarsi di uno strumento di politica fiscale automatico e strutturale. La chiave di volta risiede nell'evoluzione delle accise mobili, integrata da un meccanismo di payback di filiera orientato alla sostenibilità dell'erario e del mercato.
L’extragettito IVA come leva di compensazione
La base logica su cui edificare questo modello è fornita da un dato economico preciso: la domanda di carburanti si sta dimostrando anelastica, evidenziando persino un incremento dei consumi registrato pari al +3,2%. Questa tenuta dei volumi erogati, combinata con l'impennata dei prezzi industriali alla pompa, genera una conseguenza diretta sulle casse dello Stato: un costante extragettito a titolo di IVA. Poiché l'imposta sul valore aggiunto viene calcolata percentualmente sul prezzo finale complessivo (comprensivo della quota base e dell'accisa), ogni aumento del costo del greggio produce automaticamente un incasso supplementare involontario per il Ministero dell'Economia e delle Finanze.
Un algoritmo per sterilizzare automaticamente l’aumento dei prezzi
Invece di destinare questo extragettito a coperture estemporanee o a finanziamenti a pioggia, lo Stato può istituzionalizzare un algoritmo di sterilizzazione automatica dell'IVA. Tale meccanismo dovrebbe prevedere che ogni euro incassato in più dal Fisco a causa dell'aumento della materia prima venga convertito direttamente, e senza bisogno di nuovi passaggi parlamentari, in una riduzione di pari importo dell'accisa fissa sul gasolio e sulla benzina. In questo modo, l'incasso statale complessivo per litro rimarrebbe costante al livello di stima del bilancio di previsione, neutralizzando l'effetto speculativo sui prezzi al consumo.
Il secondo pilastro: il Payback dei carburanti
Tuttavia, l'equilibrio di lungo termine richiede un secondo pilastro fondamentale: l'introduzione di un Payback dei carburanti, modellato sull'esempio di quanto già avviene in altri settori regolamentati come quello farmaceutico. Se il gettito derivante dai volumi di vendita supera le stime programmatiche del Documento di Economia e Finanza grazie all'incremento dei consumi (+3,2%), oppure se i margini di raffinazione della filiera petrolifera superano determinate soglie di tolleranza durante le fasi di crisi internazionale, scatta un fondo di perequazione alimentato dalle compagnie e dal surplus fiscale.
Un fondo permanente per affrontare le crisi energetiche
Questo fondo di payback andrebbe a costituire un polmone finanziario permanente, dedicato esclusivamente al finanziamento del taglio delle accise nei momenti di picco geostrategico, senza gravare sul debito pubblico né richiedere uno scostamento di bilancio. Automatizzare la riduzione fiscale collegandola alle fluttuazioni del mercato e al volume effettivo delle erogazioni rappresenterebbe una svolta strategica: si passerebbe da una gestione dell'emergenza basata su tampone finanziario a una tutela strutturale del potere d'acquisto e della competitività industriale del Paese.